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　　各省ღღ✿◈ღ、自治区ღღ✿◈ღ、直辖市教育厅（教委）ღღ✿◈ღ、党委宣传部ღღ✿◈ღ、卫生健康委ღღ✿◈ღ、体育局ღღ✿◈ღ、财政厅（局）ღღ✿◈ღ、人力资源社会保障厅（局）ღღ✿◈ღ、市场监管局（厅ღღ✿◈ღ、委）ღღ✿◈ღ、广电局ღღ✿◈ღ、中医药局凯发K8国际登录ღღ✿◈ღ、科技厅（局）ღღ✿◈ღ、民政厅（局）btchina联盟ღღ✿◈ღ、医保局ღღ✿◈ღ、团委ღღ✿◈ღ、妇联ღღ✿◈ღ，新疆生产建设兵团教育局ღღ✿◈ღ、党委宣传部ღღ✿◈ღ、卫生健康委ღღ✿◈ღ、文体广电和旅游局ღღ✿◈ღ、财政局ღღ✿◈ღ、人力资源社会保障局ღღ✿◈ღ、市场监管局ღღ✿◈ღ、科技局ღღ✿◈ღ、民政局ღღ✿◈ღ、医保局ღღ✿◈ღ、团委ღღ✿◈ღ、妇联ღღ✿◈ღ，中国科学院各相关研究院所ღღ✿◈ღ：

　　加强青少年近视防控ღღ✿◈ღ，促进青少年视力健康是中央关心ღღ✿◈ღ、群众关切ღღ✿◈ღ、社会关注的“光明工程”ღღ✿◈ღ。经国务院同意ღღ✿◈ღ，2018年8月教育部等8部门联合印发《综合防控青少年近视实施方案》（教体艺〔2018〕3号）以来ღღ✿◈ღ，青少年近视防控工作取得积极进展和成效ღღ✿◈ღ。2020年上半年受新冠肺炎疫情影响ღღ✿◈ღ，青少年线上学习时间加长ღღ✿◈ღ，户外活动减少ღღ✿◈ღ，近视防控面临挑战ღღ✿◈ღ。为积极应对疫情影响ღღ✿◈ღ，毫不松懈ღღ✿◈ღ、务实真抓ღღ✿◈ღ、务求实效推进青少年近视防控工作ღღ✿◈ღ，教育部等十五部门联合制定《青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》ღღ✿◈ღ。现将工作方案印发给你们ღღ✿◈ღ，请认真贯彻执行ღღ✿◈ღ。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ✿◈ღ，深入贯彻党的十九大和十九届二中ღღ✿◈ღ、三中凯发K8国际登录ღღ✿◈ღ、四中ღღ✿◈ღ、五中全会精神ღღ✿◈ღ，全面贯彻落实全国教育大会精神ღღ✿◈ღ，将青少年身心健康放在更加突出位置ღღ✿◈ღ，服务教育强国ღღ✿◈ღ、体育强国ღღ✿◈ღ、健康中国建设ღღ✿◈ღ，按照《综合防控青少年近视实施方案》（以下简称《实施方案》）要求ღღ✿◈ღ，牢固树立“健康第一”的教育理念ღღ✿◈ღ，坚持综合防控ღღ✿◈ღ、科学防控ღღ✿◈ღ、精准防控ღღ✿◈ღ、有效防控ღღ✿◈ღ，实施一批专项行动ღღ✿◈ღ，健全青少年近视防控工作格局ღღ✿◈ღ。加强党的全面领导ღღ✿◈ღ，政府ღღ✿◈ღ、学校ღღ✿◈ღ、医疗卫生机构ღღ✿◈ღ、学生ღღ✿◈ღ、家庭ღღ✿◈ღ、社会协同推进ღღ✿◈ღ，引导全社会树立正确健康观ღღ✿◈ღ、教育观ღღ✿◈ღ、成才观ღღ✿◈ღ，形成有利于青少年视力健康的生活学习方式ღღ✿◈ღ、教育管理机制和良好社会环境ღღ✿◈ღ，切实提高青少年视力健康水平ღღ✿◈ღ。

　　合力开展青少年近视防控光明行动ღღ✿◈ღ，克服新冠肺炎疫情影响凯发K8国际登录ღღ✿◈ღ，健全完善青少年近视防控体系ღღ✿◈ღ，到2025年每年持续降低青少年近视率ღღ✿◈ღ，有效提升青少年视力健康水平ღღ✿◈ღ，为如期实现《实施方案》2030年各项目标任务奠定基础凯发K8国际登录ღღ✿◈ღ。

　　（一）引导学生自觉爱眼护眼ღღ✿◈ღ。教育每个学生强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识ღღ✿◈ღ。主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识ღღ✿◈ღ，养成健康习惯ღღ✿◈ღ，并向家长宣传ღღ✿◈ღ。积极关注自身视力状况ღღ✿◈ღ，自我感觉视力发生明显变化时ღღ✿◈ღ，及时告知家长和老师ღღ✿◈ღ，尽早到眼科医疗机构检查和治疗ღღ✿◈ღ。认真规范做眼保健操ღღ✿◈ღ，保持正确读写姿势ღღ✿◈ღ，学会劳逸结合ღღ✿◈ღ，做到合理作息ღღ✿◈ღ，养成科学用眼习惯ღღ✿◈ღ；积极参加体育锻炼和户外活动ღღ✿◈ღ，每周参加3次以上中等强度体育活动ღღ✿◈ღ，养成良好生活方式ღღ✿◈ღ，保持充足睡眠凯发K8国际登录ღღ✿◈ღ、不熬夜ღღ✿◈ღ、少吃甜食ღღ✿◈ღ，自觉减少电子产品使用ღღ✿◈ღ。

　　（二）减轻学生学业负担ღღ✿◈ღ。指导各地落实《中小学生减负措施》（教基〔2018〕26号）ღღ✿◈ღ、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号）ღღ✿◈ღ，要求各地严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动ღღ✿◈ღ，严格按照“零起点”正常教学ღღ✿◈ღ，注重提高课堂教学效益ღღ✿◈ღ，不得随意增减课时ღღ✿◈ღ、改变难度ღღ✿◈ღ、调整进度ღღ✿◈ღ。强化年级组和学科组对作业数量ღღ✿◈ღ、时间和内容的统筹管理ღღ✿◈ღ。寄宿制学校缩短学生晚上学习时间ღღ✿◈ღ。科学布置作业ღღ✿◈ღ，提高作业设计质量ღღ✿◈ღ，促进学生完成好基础性作业ღღ✿◈ღ，强化实践性作业ღღ✿◈ღ，减少机械ღღ✿◈ღ、重复训练ღღ✿◈ღ，不得使学生作业演变为家长作业ღღ✿◈ღ。全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖ღღ✿◈ღ。严格控制义务教育阶段校内统一考试次数ღღ✿◈ღ。引导家庭配合学校切实减轻孩子学业负担ღღ✿◈ღ，不盲目参加课外培训ღღ✿◈ღ、跟风报班ღღ✿◈ღ，应根据孩子兴趣爱好合理选择ღღ✿◈ღ，避免学校减负ღღ✿◈ღ、家庭增负ღღ✿◈ღ。

　　（三）强化户外活动和体育锻炼ღღ✿◈ღ。指导各地落实中办ღღ✿◈ღ、国办关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见ღღ✿◈ღ、《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（体发〔2020〕1号）ღღ✿◈ღ、《全国青少年校园足球“八大体系”建设行动计划》（教体艺〔2020〕5号）ღღ✿◈ღ、《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质管理的通知》（教体艺厅函〔2021〕16号）等文件要求ღღ✿◈ღ，强化体育课和课外锻炼ღღ✿◈ღ，着力保障学生每天校内ღღ✿◈ღ、校外各1个小时体育活动时间ღღ✿◈ღ。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课ღღ✿◈ღ。建立完善全国青少年体育活动体系ღღ✿◈ღ，指导各地采用多种形式和途径开展青少年健身科普工作ღღ✿◈ღ，吸引更多青少年到户外参加体育活动ღღ✿◈ღ。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度ღღ✿◈ღ，引导家长营造良好的家庭体育运动氛围ღღ✿◈ღ。已经近视的孩子应进一步增加户外活动时间ღღ✿◈ღ，延缓近视发展ღღ✿◈ღ。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动ღღ✿◈ღ，使其掌握1―2项体育运动技能ღღ✿◈ღ，引导孩子养成终身锻炼习惯ღღ✿◈ღ。

　　（四）科学规范使用电子产品ღღ✿◈ღ。指导各地落实《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕3号）ღღ✿◈ღ，宣传中小学生过度使用手机的危害性和加强管理的必要性ღღ✿◈ღ，确保手机有限带入校园ღღ✿◈ღ、禁止带入课堂ღღ✿◈ღ。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品凯发K8国际登录ღღ✿◈ღ，教学和布置作业不依赖电子产品ღღ✿◈ღ，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长30%ღღ✿◈ღ，原则上采用纸质作业ღღ✿◈ღ。家长要加强对孩子使用手机的督促管理ღღ✿◈ღ，引导孩子科学理性对待并合理使用手机ღღ✿◈ღ，形成家校协同育人合力ღღ✿◈ღ。

　　（五）落实视力健康监测ღღ✿◈ღ。建立青少年视力健康监测数据库ღღ✿◈ღ，每年开展全国青少年视力动态监测ღღ✿◈ღ，努力实现县（区）青少年近视监测全覆盖ღღ✿◈ღ。指导各地严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁眼保健和视力检查工作要求ღღ✿◈ღ，做到早监测ღღ✿◈ღ、早发现ღღ✿◈ღ、早预警ღღ✿◈ღ、早干预ღღ✿◈ღ，0—6岁每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上ღღ✿◈ღ。依托现有资源建立ღღ✿◈ღ、及时更新青少年视力健康电子档案ღღ✿◈ღ，并随青少年入学实时转移ღღ✿◈ღ。认真开展中小学生视力筛查ღღ✿◈ღ，将眼部健康数据及时更新到视力健康电子档案中ღღ✿◈ღ，筛查出视力异常或可疑眼病的btchina联盟ღღ✿◈ღ，提供个性化ღღ✿◈ღ、针对性强的防控方案ღღ✿◈ღ。

　　（六）改善学生视觉环境ღღ✿◈ღ。指导各地改善教学设施和条件ღღ✿◈ღ，落实教室ღღ✿◈ღ、宿舍ღღ✿◈ღ、图书馆（阅览室）等采光和照明要求ღღ✿◈ღ，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅ღღ✿◈ღ、坐姿矫正器凯发K8国际登录ღღ✿◈ღ，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境ღღ✿◈ღ。根据学生座位视角ღღ✿◈ღ、教室采光照明状况和学生视力变化情况ღღ✿◈ღ，每月调整学生座位ღღ✿◈ღ，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整ღღ✿◈ღ，使其适应学生生长发育变化ღღ✿◈ღ。严格按照《青少年学习用品近视防控卫生要求》ღღ✿◈ღ，确保青少年使用符合卫生要求的教科书ღღ✿◈ღ、教辅材料ღღ✿◈ღ、学习用杂志ღღ✿◈ღ、课业簿册ღღ✿◈ღ、考试试卷ღღ✿◈ღ、学习用报纸ღღ✿◈ღ、学龄前学习读物ღღ✿◈ღ，以及普通教室照明灯具ღღ✿◈ღ、读写作业台灯和教学多媒体等青少年学习用品ღღ✿◈ღ。鼓励采购和使用获得认证的眼视光相关产品及验光配镜服务ღღ✿◈ღ。

　　（七）提升专业指导和矫正质量ღღ✿◈ღ。发挥医院专业优势ღღ✿◈ღ，不断提高眼健康服务能力ღღ✿◈ღ。制定跟踪干预措施ღღ✿◈ღ，检查和矫正情况及时记入青少年视力健康电子档案ღღ✿◈ღ。发挥高校ღღ✿◈ღ、科研院所科研力量ღღ✿◈ღ，开展近视防控科研攻关ღღ✿◈ღ，加强防治近视科研成果与技术的应用ღღ✿◈ღ。充分发挥中医药在青少年近视防控中的作用ღღ✿◈ღ，制定实施中西医一体化综合矫正方案ღღ✿◈ღ，推广应用中医药特色技术和方法ღღ✿◈ღ。

　　（八）加强视力健康教育ღღ✿◈ღ。发布0—6岁学前教育阶段ღღ✿◈ღ、7—12岁小学阶段ღღ✿◈ღ、13—18岁中学阶段等不同学段近视防控指引ღღ✿◈ღ，教育引导青少年形成科学用眼行为习惯ღღ✿◈ღ。以开发义务教育阶段健康教育视频课程为基础ღღ✿◈ღ，建立全国青少年视力健康教育资源库ღღ✿◈ღ。研制印发“关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见”ღღ✿◈ღ。培训培养健康教育教师ღღ✿◈ღ，开发ღღ✿◈ღ、拓展和用好健康教育课程资源ღღ✿◈ღ。支持鼓励学生成立在学校内部活动的健康教育社团ღღ✿◈ღ，开展视力健康同伴教育ღღ✿◈ღ。加强近视防控专家智库建设ღღ✿◈ღ，鼓励多方力量积极开展近视防控宣传教育活动ღღ✿◈ღ，深入开展综合防控青少年近视专家宣讲ღღ✿◈ღ。

　　（一）加强部门协同推进ღღ✿◈ღ。充分发挥综合防控青少年近视工作联席会议机制作用ღღ✿◈ღ，统筹推进联席会议机制成员单位和各省份年度重点任务btchina联盟ღღ✿◈ღ，分工负责ღღ✿◈ღ，为青少年近视防控工作提供完善有力的体制机制保障ღღ✿◈ღ、坚实的组织基础和有效的工作体系ღღ✿◈ღ，切实推动光明行动工作方案落地落实ღღ✿◈ღ。每年召开全国综合防控青少年近视工作联席会议btchina联盟ღღ✿◈ღ、全国综合防控青少年近视工作现场会ღღ✿◈ღ，制定实施青少年近视防控工作计划ღღ✿◈ღ，每年编写全国青少年近视防控工作年度报告ღღ✿◈ღ。

　　（二）开展评议考核督查ღღ✿◈ღ。每年面向各省级人民政府开展全国青少年近视防控评议考核工作ღღ✿◈ღ，将青少年近视防控工作ღღ✿◈ღ、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核ღღ✿◈ღ。加强近视防控工作督查ღღ✿◈ღ，持续降低青少年近视率ღღ✿◈ღ，指导推动各地逐级精准落实近视防控相关政策要求ღღ✿◈ღ，不断提升视力健康知识知晓率ღღ✿◈ღ、学生用眼行为改进率ღღ✿◈ღ、视觉环境条件达标率ღღ✿◈ღ、学生体质健康标准达标测试优秀率ღღ✿◈ღ。

　　（三）营造社会良好氛围ღღ✿◈ღ。各地要充分发挥近视防控改革试验区和试点县（市ღღ✿◈ღ、区）典型示范引领作用ღღ✿◈ღ，依托“师生健康 中国健康”主题健康教育活动ღღ✿◈ღ、“全国爱眼日”等活动ღღ✿◈ღ，加强科学引导和典型报道ღღ✿◈ღ，在全社会营造政府主导ღღ✿◈ღ、部门协同凯发K8国际登录ღღ✿◈ღ、专家指导ღღ✿◈ღ、学校教育ღღ✿◈ღ、家庭配合的良好氛围ღღ✿◈ღ，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来ღღ✿◈ღ。高校教育实训系统装置今日热搜ღღ✿◈ღ，凯发K8国际ღღ✿◈ღ。